榮縣人民政府文件
榮縣府發(fā)〔2015〕23號(hào)
榮縣人民政府
關(guān)于貫徹落實(shí)《自貢市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)
平穩(wěn)健康發(fā)展七條措施的通知》的實(shí)施意見
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)（河西新區(qū)）管委會(huì)，縣級(jí)各相關(guān)部門：
為貫徹國(guó)家、省、市的部署，穩(wěn)定群眾合理的住房消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就貫徹落實(shí)《自貢市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展七條措施的通知》擬定以下實(shí)施意見：
一 、做好住房金融服務(wù)工作，滿足居民家庭住房需求
對(duì)貸款購(gòu)買首套普通自住房的家庭，貸款最低首付款比例為 30% ，貸款利率下限為貸款基準(zhǔn)利率的 0.7 倍；對(duì)擁有1 套住房并已結(jié)清住房貸款，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房貸款購(gòu)買自住普通商品房的家庭，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策；對(duì)擁有2套及2套以上并無(wú)貸款記錄或貸款已結(jié)清的購(gòu)房家庭，可參照?qǐng)?zhí)行首套房貸款政策；對(duì)擁有1套住房且住房貸款未結(jié)清的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房貸款購(gòu)買自住普通商品房的，最低首付款比例調(diào)整為不低于40% ，貸款利率按不低于基準(zhǔn)利率的 1.1 倍執(zhí)行。在上述基礎(chǔ)上，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)借款人的信用狀況和還款能力等因素，確定其首付比例和利率水平。對(duì)外地到榮縣購(gòu)房家庭同樣享受本地家庭的貸款政策。
二、加大住房公積金對(duì)合理住房消費(fèi)的支持力度
繼續(xù)執(zhí)行住房公積金個(gè)人住房貸款最高額度政策，即，雙職工最高貸款金額40萬(wàn)元，單職工最高貸款金額30萬(wàn)元。繳存職工家庭使用住房公積金委托貸款購(gòu)買首套普通自住房，最低首付款比例調(diào)整為20%，對(duì)擁有1套住房并已結(jié)清住房貸款的繳存職工家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買普通自住房的，最低首付款比例調(diào)整為30%。住房公積金貸款最長(zhǎng)年限調(diào)整為30年。持有我縣戶籍在縣外其他城市繳存住房公積金的職工，在我縣購(gòu)買自住住房（含保障性住房）并符合我縣住房公積金貸款條件的，可在我縣申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。租住公共租賃住房的職工，可按照實(shí)際房租支出全額申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金；租住商品住房且無(wú)自有住房的職工，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金支付房租，其中，未婚職工最高提取額度為450元/月，已婚職工最高提取額度為900元/月；在省內(nèi)購(gòu)買普通自住房（含保障性住房）的職工，可申請(qǐng)?zhí)崛∽》抗e金支付購(gòu)房首付款或償還貸款?？h公積金中心要簡(jiǎn)化提取手續(xù)、提高審核效率。房地產(chǎn)項(xiàng)目取得房屋預(yù)售許可證后，住房公積金管理中心可受理、審核和發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款。房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理抵押登記申請(qǐng)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢抵押登記手續(xù)。住房公積金管理中心應(yīng)在抵押登記后5 個(gè)工作日內(nèi)完成貸款發(fā)放工作。
繼續(xù)取消住房公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)、公證、新房評(píng)估等收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”，減輕貸款負(fù)擔(dān)。
三、實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼
自2015年5月21日起，對(duì)城鄉(xiāng)居民家庭購(gòu)買的我縣自住商品房，給予100元/平方米的財(cái)政補(bǔ)貼?？h政府《關(guān)于貫徹落實(shí)<自貢市人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見>的實(shí)施意見》（榮縣府發(fā)〔2015〕11號(hào)）關(guān)于對(duì)家庭購(gòu)買的首套普通商品住房給予實(shí)際成交額0.5%的財(cái)政補(bǔ)貼政策的執(zhí)行截止日期調(diào)整為 2015年5月20日。對(duì)我縣農(nóng)村居民購(gòu)買城市商品住房，又自愿放棄農(nóng)村宅基地并由政府組織復(fù)墾的，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)收合格的拆舊復(fù)墾地塊面積和地面建構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)，對(duì)其拆舊復(fù)墾指標(biāo)進(jìn)行收購(gòu)。具體收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)為：主體結(jié)構(gòu)為土木結(jié)構(gòu)的，收購(gòu)價(jià)（含地面建構(gòu)筑物及附著物補(bǔ)償費(fèi)，下同）為16萬(wàn)元/畝主體結(jié)構(gòu)為磚木結(jié)構(gòu)的，收購(gòu)價(jià)為18萬(wàn)元/畝；主體結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)的，收購(gòu)價(jià)為20萬(wàn)元/畝。除享受上述財(cái)政補(bǔ)貼和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤貨幣化安置政策外，經(jīng)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)協(xié)商一致后可享受商品住房團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠政策。
金融機(jī)構(gòu)按照國(guó)家政策規(guī)定向居民家庭在我縣購(gòu)買自住普通商品房提供貸款（不含住房公積金貸款），貸款利率不超過(guò)（含）人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率，且貸款合同簽訂時(shí)間和貸款發(fā)放時(shí)間均在 2015 年5 月1日至 2015 年 10 月31日期間的，財(cái)政部門按金融機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)放貸款金額的 6% 對(duì)金融機(jī)構(gòu)給予一次性補(bǔ)助 。
四、強(qiáng)化住宅用地管理
縣國(guó)土資源管理部門要會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障部門及時(shí)核實(shí)已供住宅用地開、竣工情況，并在土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)中更新；根據(jù)我縣商品住房累計(jì)可售面積總量、未開工住宅用地總量等指標(biāo)，在確保城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)年度任務(wù)計(jì)劃所需用地指標(biāo)前提下，科學(xué)編制當(dāng)年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃；在確保保障性住房和危舊房棚戶區(qū)改造安置住房用地指標(biāo)的前提下，可根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求等情況，對(duì)保障性住房、危舊房棚戶區(qū)改造安置住房和中小套型普通商品住房三類住宅用地占住宅建設(shè)用地總量的比例進(jìn)行調(diào)整；要采取有效措施，靈活確定地塊面積、組合不同用途和面積地塊搭配供應(yīng)，支持國(guó)有工礦棚戶區(qū)安置住房建設(shè)地塊同其他商業(yè)開發(fā)地塊、城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造地塊等搭配供應(yīng)。
五、優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目審批
取消商品住房套型結(jié)構(gòu)比例限制，不再執(zhí)行“商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的 70% 以上” 的規(guī)定。對(duì)于在建商品住房項(xiàng)目，國(guó)土資源和城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障部門在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按規(guī)定程序適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的住房戶型進(jìn)行調(diào)整，滿足合理的自住和改善型住房需求。暫停執(zhí)行公共租賃住房作為商品住房開發(fā)項(xiàng)目的配建條件，不再將配建的套數(shù)、面積、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施和違約責(zé)任等作為土地出讓和規(guī)劃批復(fù)的前置條件。
分期實(shí)施的房地產(chǎn)項(xiàng)目工程竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)向縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障部門申請(qǐng)分期規(guī)劃核實(shí)；根據(jù)規(guī)劃核實(shí)分期驗(yàn)收情況，向縣國(guó)土資源部門申請(qǐng)分期用地驗(yàn)收。
已通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌等出讓方式供應(yīng)的同一宗土地，在完清全部土地出讓金后，確需分割、合并或調(diào)整邊界的，經(jīng)縣國(guó)土資源部門會(huì)同縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障等部門按規(guī)定程序會(huì)審?fù)夂?，可分割辦理土地使用權(quán)證。
六、繼續(xù)推行保障性安居工程和征地拆遷還房以購(gòu)代建
大力推進(jìn)危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置，出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)居民主動(dòng)選擇貨幣化安置；搭建服務(wù)平臺(tái)，支持居民自主購(gòu)買商品住房。對(duì)購(gòu)買符合條件的商品住房作為保障性住房和危舊房棚戶區(qū)改造安置住房的，將其納入 2015 年全縣保障性安居工程計(jì)劃，享受保障性安居工程有關(guān)資金補(bǔ)助政策。加大征地拆遷安置還房中的貨幣化安置力度，鼓勵(lì)被拆遷安置居民購(gòu)買在建或已建商品住房。在條件允許下可購(gòu)買符合要求的商品住房作為征地拆遷安置房房源。
七、繼續(xù)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的合理融資需求
轄區(qū)內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，合理配置信貸資源，支持資質(zhì)良好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)普通商品住房，積極支持有市場(chǎng)前景的在建、續(xù)建項(xiàng)目的合理融資需求。將各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持居民家庭住房貸款、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)貸款以及對(duì)保障性安居工程建設(shè)貸款納入榮縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)2015年支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作目標(biāo)考核范疇，切實(shí)引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極做好轄區(qū)內(nèi)住房金融服務(wù)工作。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過(guò)引入風(fēng)險(xiǎn)基金等社會(huì)民間資本擴(kuò)大市場(chǎng)化融資渠道，支持符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具。積極探索開展房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。
本《實(shí)施意見》自印發(fā)之日起施行，文中除有明確的政策適用時(shí)限規(guī)定外，其余政策的適用期至2016年12月31日。實(shí)施期間，若國(guó)家、省、市有相關(guān)新政策出臺(tái)，按國(guó)家、省、市新政策執(zhí)行。
榮縣人民政府
2015年5月21日
聯(lián)系電話：0813-6108666 6108999
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