3月5日上午9時(shí),第十二屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕,聽取國務(wù)院總理李克強(qiáng)作《政府工作報(bào)告》,審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。李克強(qiáng)在2015年政府重點(diǎn)工作安排中,多次涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域,支持居民自住和改善住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
信息量巨大,需要深入解讀。看不懂今天的總理報(bào)告,你就把握不了總理的房地產(chǎn)思路。
劉曉博:總理給樓市送上“6份禮物”
李克強(qiáng)總理今年的報(bào)告里,對房地產(chǎn)的表示跟以往到底有什么不同?
1、今年的報(bào)告沒有提到房產(chǎn)稅,但2014年的報(bào)告提到了。2013年沒有提的原因,是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等基礎(chǔ)工作還沒有取得突破。
2、關(guān)于投資、投機(jī)性需求,2013年是“堅(jiān)決抑制”,2014年是“抑制”,今年沒有提。
3、今年報(bào)告提出了“支持改善性住房需求”,還提了“穩(wěn)定住房消費(fèi)”,這些是過去兩年報(bào)告里沒有提到的。
4、2013年報(bào)告在提到房地產(chǎn)時(shí)至少3次使用了“調(diào)控”一次,語氣嚴(yán)厲;2014年“調(diào)控”一詞出現(xiàn)頻率大大下降。2015年報(bào)告不再使用,取而代之的是“分類指導(dǎo),因地施策,落實(shí)地方政府主體責(zé)任”。
5、在提到保障房時(shí),2015年報(bào)告稱“逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉,把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房”。2014年和2013年則沒有類似提法,而更專注于建設(shè)新的保障房。
6、2013年報(bào)告兩次提到“房價(jià)”,分別是“遏制房價(jià)”、“穩(wěn)定房價(jià)”;2014年不再提“房價(jià)”,但有增加“中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)”的表述,其實(shí)也是意在控制房價(jià)。2015年報(bào)告,就沒有涉及房價(jià)問題。
由此可見,中央對樓市的態(tài)度的確發(fā)生了轉(zhuǎn)變。這6個(gè)“有”和“沒有”,似乎是“六色禮物”,合并成為“一份大禮”,這就是“穩(wěn)定住房消費(fèi)”。
中央釋放四大信號“穩(wěn)”樓市
信號一:支持“改善性”住房需求,“穩(wěn)”樓市
報(bào)告原文:住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉,把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭,給予住房救助。堅(jiān)持分類指導(dǎo),因地施策,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,支持居民自住和改善性住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
點(diǎn)評:上海易居研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,第一,總量調(diào)控正轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)控,比如說住房供應(yīng)在總量保證的情況下,逐漸將高庫存的存量房源釋放,進(jìn)而補(bǔ)充公租房等房源,以實(shí)現(xiàn)房源結(jié)構(gòu)的合理。
第二,鼓勵(lì)各類資源流向房地產(chǎn)市場,前提是確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。比如說,此前對于改善型購房者的需求是持行政性抑制態(tài)度的,但此次明確給予支持,這能夠鼓勵(lì)部分有購買力的群體積極入市,進(jìn)而活躍樓市。
第三,財(cái)政政策的扶持功能會(huì)強(qiáng)化,在此前貨幣政策逐漸寬松的大背景下,財(cái)政政策對于住房資源的重新配置功能得到重視,比如說進(jìn)行貨幣補(bǔ)貼、給予住房救濟(jì)等做法,都能夠?qū)崿F(xiàn)住房分配市場的穩(wěn)定。
信號二:區(qū)域協(xié)同推高土地價(jià)值
報(bào)告原文:推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取
得實(shí)質(zhì)性突破。
點(diǎn)評:隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn),預(yù)計(jì)核心區(qū)域的土地價(jià)值將快速上升。京津冀協(xié)同協(xié)同發(fā)展將帶來大量的交通路網(wǎng)建設(shè)、新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展、人口的變遷和重新聚集等,土地價(jià)值將持續(xù)提升,而擁有該區(qū)域大量土地儲(chǔ)備的公司將直接受益。
最受益的核心區(qū)域排序?yàn)椋和ㄖ荨⒗确?、保定、天津、唐山。在該區(qū)域內(nèi)有大量土地儲(chǔ)備的公司為:華夏幸福、榮盛發(fā)展、中國武夷、華業(yè)地產(chǎn)等。(王杰)
機(jī)會(huì)三:戶籍改革促農(nóng)民進(jìn)城,助推樓市
報(bào)告原文:抓緊實(shí)施戶籍制度改革,落實(shí)放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù),取消居住證收費(fèi)。
點(diǎn)評:隨著戶籍制度改革的推進(jìn),越來越多的農(nóng)民被鼓勵(lì)到城鎮(zhèn)就業(yè),一方面,城鎮(zhèn)化潮流有可能快速掀起,農(nóng)民進(jìn)城后,隨著而來就是潛在的樓市需求,某種程度上會(huì)推動(dòng)房地產(chǎn)市場的發(fā)展。(林東岳)
機(jī)會(huì)四:西部舊城改造,地產(chǎn)商獲新機(jī)遇
報(bào)告原文:棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā),重點(diǎn)向中西部地區(qū)傾斜,使巨大的內(nèi)需得到更多釋放……今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區(qū)改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍。
點(diǎn)評:如今,棚戶區(qū)改造成為當(dāng)前提升城鎮(zhèn)化率和改善城市品質(zhì)的重要抓手。相比東部,中西部城鎮(zhèn)化率較低,尤其是西部地區(qū),比全國水平低8%。
針對中西部的特色城鎮(zhèn)化,尤其是舊城改造與地產(chǎn)開發(fā)上,區(qū)域上市房企包括渝開發(fā)、中天城投、云南城投、金科股份、美好集團(tuán)(名流置業(yè))等將獲得發(fā)展新機(jī)遇。